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PPP项目的风险分析和应对_中级职称论文

论文栏目:职称论文评审要求来源:互联网时间:2018-04-12 10:22

  PPP项目的风险分析和应对_中级职称论文

  中交第三航务工程局有限公司江苏分公司 江苏连云港 222000

  摘要:对于现代建筑企业来说,风险评估是其生命特征的重要表现之一,尤其是PPP项目,涉及到政策、法律、金融、税务、运营等方方面面的事情,因此,要保障投资业务的正常开展,风险分析和应对尤为关键。

  关键词:PPP;风险;原因;分析;应对

  一、PPP项目的风险分析

  1、收益不足风险

  收益不足的风险主要表现在BOT项目方面,该项目属于使用者付费的经营性项目,往往项目运营后的收益不能够收回投资或者不能达到其预期收益而产生的风险。

  该风险一般多发生在高速公路等道路类的PPP项目上,该类PPP项目靠车辆通行费获得收益,但是在项目运营的过程中常常会出现预测失误,车流量低于预期、同路线竞争性项目增多等问题,使得项目的收益低于预期水平或直接导致亏损,从而发生收益不足的风险。由于工程可行性报告中的车流量OD分析,往往是为了满足项目可行而反推的数据,存在很大的预判和评估上的风险,另外,项目的收费还受到国家和地方政策的影响,受到同路线项目分流的影响,此类项目一般金额较大,一旦与决策时的条件发生前后变化,收益将出现大幅的缩水。

  2、收费变更风险

  收费变更的风险是指PPP项目运营中运营收费的价格机制不科学、调整的机制不够灵活、政策容易出现变更等原因引发的风险。在公共服务类的领域中发生较多,因此财务测算的准确性,政策的平稳性、调价机制的灵活以及市场供给关系的平衡都十分重要。

  3、政府风险

  PPP项目在政府风险方面主要是受行政改革、政府换届、朝令夕改等原因造成的,其中政府的风险主要包括政府在信用上的风险、决策失误中的风险和政策变更后的风险。

  (1)政府信用上的风险

  政府信用上的风险是指政府不按照合同协议中约定的责任和义务来履行,从而给项目造成损失。比如政府拆迁乏力造成项目施

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