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大学法律论文

论文栏目:法律论文来源:互联网时间:2018-04-04 10:58

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  大学的法律地位分析

  摘 要:在西方国家,大学的法律地位主要是指“在与权力关系中的大学的存在形式”,是关于大学与政府关系、大学自治的法律解释与规定。大学的法律地位因不同国家的文化历史传统、社会政治结构等的差异表现出多种样式。如果依照法律意义上的独立性由强渐弱加以分类,那么大学的法律地位主要有私法人,公法人,建筑物法人,非独立建筑物等四种。我国的大学在建国以后相当长的时间内是政府的下属机构,其法律地位没有被人们意识到。《高等教育法》中有关大学法律地位及自主权的规定是一次有重要影响意义的突破。但是如何将《高等教育法》中的有关规定落实在政府的改策及高等教育实践中,这还需要艰苦的努力。不仅在法律上,而且从制度上、观念上切实明确大学的法律地位或许是我们处理市场经济体制下大学与政府关系的要点所在。

  关键词:大学法律论文

  大学生应该是在高等学校入学注册学籍和接受教育服务的群体。法律地位应该是指法律关系的主体享受权利与承担义务的资格,通常用享受权利和履行义务的范围来确定其地位。据此,大学生法律地位就应该是指大学生在高校注册学籍开始到领取毕业证书之日至这个时段享有的权利和应该承担的义务的范围。这个范围在不同的法律关系中的体现有所不同。

  大学生一般应该是年满18周岁的公民,按照《民法通则》的规定,年满18周岁的公民应该是完全民事行为能力的人,依法能够以自己的行为独立行使民事权利和履行民事义务。大学生不同于普通的年满18周岁的公民,在社会关系首先与学校发生行政法律关系;同时与其他的民事主体发生民事法律关系;课程改革引发了大学生与实习单位发生的劳动法律关系,在以上多个法律关系中大学生享受权利和履行义务的范围如何界定,本文以“大学生”为主体,阐述在以上三种法律关系中的权利和义务,从而界定大学生的法律地位。

  一、教育行政法律关系中的大学生的法律地位

  大学生是在高校入学注册学籍接受教育的群体,那么大学生与高等学校应该对应出现在教育法律关系中,成为教育法律关系的双方当事人。

  在教育法律关系中,大学生与普通高校的法律地位是不平等的,具体体现:

  (一)在教育法律关系中,高等学校是法律法规授权的组织,是作为行政主体出现的

  根据《教育法》第二十八条规定:“高校有权组织实施教育教学活动,招收学生或者其他受教育者,对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分,对受教育者颁发学业证书”。从教育法的规定不难看出,高等学校虽然在法人的分类中属于非企业法人中的事业单位法人,不是机关法人,但是它在对大学生进行奖励和处分,颁发学历证书等具体法律授权范围内行使教育行政管理职能,符合法律法规授权组织的特征。

  (二)在教育法律关系中,大学生是接受普通高校管理教育管理的行政相对方

  在教育法律关系中,高校在行使对大学生的各项纪律管理、学籍管理、学位管理等法律、法规授权的各项权利时,学校可以单方面做出处理决定并实施,无须征得学生的同意。如高校有权决定对不符合毕业标准的大学生拒绝颁发大学生学位证和毕业证;有权在大学生违反学校纪律和制度时决定对学生进行处罚。

  高等学校虽然在处罚决定作出时,同时赋予作为行政向相对方大学生享有申诉的权利。但是申诉权利缺乏相应的程序保障,更没有实体权利的保障。目前,很多大学生起诉普通高校侵犯其权利的案件被法院作出驳回起诉或者不予受理的决定,即使受理最为行政相对方的大学生的权益又有几个得到真正的保障。

  (三)在教育法律关系中,有的认为学生与学校之间是内部行政法律关系

  因为学校作为法律法规授权的组织行使一定的行政职能,比如对学生的处分权,对学生可以给予警告、记过、记大过、降级、留校察看、开除学籍等行政处分,针对这些行政处分,学生只有向教育行政部门的申诉权,没有起诉权。有的学生向法院起诉,法院认为这是学校根据教育法的授权给予学生的内部行政处分,不能通过诉讼的渠道维权,只能向教育行政部门申诉。例如:有的大学生因为学校不授予学位而引发争议的案件,首先要求学生向学校的学位评审委员会申请复核,对于学校的学位评审委员会的复核决定不服的,向教育行政部门申诉,因此事项向法院起诉的,法院不予受理。

  在此需要说明的是学生不是高等学校的职工,就这一点是不是足以说明学生与学校之间不是教育行政内部法律关系,而是教育行政外部关系。明确了高等学校是根据《高等教育法》授权的组织,行使一定的行政职能,作为行政主体出现,那么学生是行政向对方,二者之间一定是教育行政法律关系。

  综合以上观点不难看出,教育法律关系是行政法律关系的一中,具有行政法律关系的特征,主体地位不平等,大学生处于行政相对方的劣势地位,应该健全大学生权益保护相关的法律法规,《教育法》在赋予高等学校行政权力的同时应该完善权力监督机制和相对方权益保护机制,避免给大学生权益带来不必要的伤害。

  二、高校课程改革中的大学生的法律地位

  目前高等学校正在以提高教学质量为目标的课程改革,课程改革的核心是理论课程与实践课程的有机融合,提高学生专业实践操作能力。而理论与实践融合的最佳途径就是产学研一体的教学模式,而大学生进入企业生产实践中实习无疑是最佳途径,从而在高等学校与大学生教育行政法律关系基础之上,产生了高等学校与企业、大学生与企业的两种法律关系。

  高等学校与企业的关系应该是平等互助的民事法律关系,学校为企业提供技术支持和人力保障,企业为实现学校的教育目标提供实习场所。

  大学生与企业之间的法律关系应该是什么性质的哪?是劳动关系还是劳务关系?大学生的法律地位应该如何确认和保障?

  大学生实习期间合法权益受到侵害的比例很高,关键问题是法律地位缺位。因为大学生实习不能提供持续的不间断的劳动,所以,不能依法取得劳动者的地位,无法受到《劳动法》和《劳动合同法》的保障。

  大学生实习期间的法律地位缺位原因:

  (一)从实习目的上看,大学生去企业实习,一方面获取很低很廉价的报酬,主要是为了实现理论课程与实践课程的有机融合,达到学校的教育教学目标。

  获取报酬的目标是为了实现教育教学目标服务的。用人单位正是把以上实习目的作为克扣大学生工资的理由和借口,不与实习大学生签订劳动用工合同,不按照劳动者待遇给与大学生劳动报酬。

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