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退耕还林论文

论文栏目:林业论文来源:互联网时间:2018-06-04 09:54

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  退耕还林论文_退耕还林后续产业发展现状及对策

  摘要以峨边县的核桃产业为例,对该区域退耕还林产业发展现状进行了简要介绍,从产业结构、政府政策、经营模式及发展规划四方面入手,指出了产业发展中存在的问题,并重点针对不同的问题提出了相应发展对策,为峨边县退耕还林产业的改革提供参考。

  关键词核桃产业;退耕还林;规模经济

  1前言

  近些年来,峨边县为达到可持续发展理念的要求,深入践行科学发展观,积极开展退耕还林工作,在农民增收、产业增效、扶贫攻坚及生态建设中发挥重要作用,并取得了显著成果。但目前以核桃产业为代表的退耕还林产业的发展,仍存在一些问题。需要积极提出相应措施去解决。

  2峨边县退耕还林产业概况

  峨边县又称峨边彝族自治县,位于中国于四川省乐山市,核桃产业属于区域主要产业之一。为提高区域环境整体质量,峨边县积极发展退耕还林产业,调查显示,该区域新一轮退耕还林面积已达5.52万亩,前一轮退耕还林10.95万亩,主要树种有柳杉、山桐子、茶叶、核桃等。目前,该县发展的以核桃为主的退耕还林和后续产业已有10万余亩,前一轮退耕还林已经到期4万亩。在退耕还林的基础上,为提高区域经济的发展水平,峨边县决定大力发展核桃产业,通过科学规划、良种引进、种苗繁育、低产林改造、丰产栽培管理技术培训等一系列关键技术措施,有力推动了峨边核桃产业快速发展,使核桃产业有望成为继竹子、茶叶后的又一大主导产业。同时,深入分析产业发展中存在的不足,并提出相应措施弥补缺陷,使退耕还林的经济效益与环境效益得到共同提升。

  3峨边县退耕还林产业发展现状

  产业结构有待改革、缺乏政府政策引导、经营模式落后、缺乏长远发展规划,是峨边县退耕还林产业发展中存在的主要不足,具体体现在以下方面。

  3.1产业结构有待改革

  产业结构不合理,是峨边县退耕还林产业发展过程中存在的主要问题之一。峨边县虽已引进了核桃种植产业,但种植规模小、产地分散居民对森林资源的依赖仍较为严重[1]。导致上述问题的原因,与当地居民对核桃产业缺乏了解有关,加之当地有关部门未给予种植者相应技术支持,因此核桃产量一直较低。可见,为提高峨边县退耕还林产业的发展水平,应对产业结构加以改革。

  3.2缺乏政府政策引导

  缺乏政府的政策引导,属于阻碍峨边县退耕还林产业发展的主要因素。峨边县退耕还林产业正处于发展的初级阶段,虽已取得了一定成果,但仍缺乏发展经验。未来的发展过程中,面临的风险极高[2]。如当地政府仍未落实林地产权,未加强对核桃产业的管理,核桃种植者的积极性将明显降低。长此以往,核桃产业以及退耕还林产业的发展,均会受到一定阻碍。可见,加强政策引导极其关键。

  3.3经营模式有待改善

  经营模式落后,容易导致核桃产业的发展粗放,缺乏技术含量,对产业经营水平以及经济效益的提升不利。目前,经营模式落后的问题,在峨边县退耕还林产业中显著存在。调查显示,该区域的核桃种植仍未形成规模,种植者仍以“户”为单位,规模经济发展力度不足[3]。上述经营模式下,各种植者的种植方式以及投入等,均存在较大差异,产出同样会呈现巨大的差距。积极改革经营模式,实现规模化经营,是解决上述问题的主要途径。

  3.4缺乏长远发展规划

  发展眼光过于短浅、缺乏长远规划,是影响区域退耕还林产业发展的主要障碍。峨边县对核桃产业较为重视,却仅仅集中在核桃种植方面。后续产业发展疲软、核桃销路窄的问题显著存在。如上述问题长期得不到解决,极易对种植者收入造成影响。可见,建立长远规划、努力发展退耕还林后续产业,对于以峨边县为代表的各退耕还林区域而言较为关键。

  4峨边县退耕还林产业的发展对策

  峨边县可从以下角度出发,提高退耕还林产业的发展水平。

  4.1改革产业结构

  针对产业结构不合理的问题,峨边县可以采用以下方法解决。4.1.1宣传教育:当地可组织宣传人员深入到农村当中,通过召开会议的方式,对核桃产业进行宣传。使当地农民认识到发展核桃产业的重要性,了解到该产业未来良好的发展前景,以降低其对森林资源的依赖度,为产业结构改革奠定基础。4.1.2技术支持:当地可通过为农民发放核桃种植技术手册的方式,为核桃种植者提供技术方面的支持。另外,还可建立“核桃种植微信群(或QQ群)”的方式,由相关技术人员实时为种植者提供技术指导,优化当地的产业结构。

  4.2加强政策引导

  峨边县政府应加强政策引导,为核桃产业的发展提供动力4.2.1落实产权产权未落实,容易导致种植者失去种植动力。对此,当地政府可在国家政策允许的范围内,为各个核桃种植者落实种植产权。种植者所获得的收益,可全部由自身所有。这对于其发展退耕还林产业积极性的提高,具有重要的价值。4.2.2经济支持由于缺乏种植经验,在核桃产业发展初期,经济风险往往较高。当地政府可在鼓励种植者发展核桃产业的基础上,给予其相应的风险补助。如种植者未获得经济效益,或出现了损失,政府需适当给予其补偿,为核桃产业发展提供。

  4.3改善经营模式

  改革以“户”为单位的经营模式,加强产业管理,对峨边县退耕还林产业的发展可起到一定的推动作用。4.3.1扩大经营模式当地应鼓励经济实力较强种植者,通过承包方式,将各核桃种植园统一起来。通过雇佣劳动力的方式,发展核桃产业,扩大经营规模,形成规模化经济,以降低产业管理难度,提高产业发展水平。4.3.2加强产业管理当地种植者需加强产业管理,以为自身经济效益提升奠定基础。例如:雇佣劳动力时,种植者需根据其文化和技能水平,为之分配岗位,使“技术指导”、“种植人员”、“销售人员”,共同成为规模经济的参与者,提高产业管理的现代化水平。

  4.4建立长远规划

  峨边县应大力发展后续产业,拓展核桃产品销路,提高种植者的经济收益,为退耕还林产业发展提供支持。例如:与其他坚果相比,核桃具有较高的营养价值。当地可将果粒饱满、品相较好的核桃,直接用于销售。针对外形存在缺陷,销售困难的核桃,可通过深加工的方式,加工为“核桃粉”、“核桃饮品”等食品,使之进入市场,避免产品积压等问题。采用上述方式改革,不仅能够有效提高核桃种植的经济效益,还可有效推动加工产业的发展,对当地GDP的提升具有积极意义。

  5结论

  综上所述,峨边县通过大力发展核桃产业,可使退耕还林的环境效益与经济效益。得以提升。建议通过改革产业结构,提高产业与区域环境的适应性,并以政府的政策为依托,积极改革发展模式及经营模式。在此基础上,根据区域的发展目标,建立长远发展规划,使退耕还林产业发展水平能够进一步提升。

  参考文献

  [1]和玉武.巩固退耕还林成果实现农户退耕致富———玉龙县退耕还林发展现状及对策[J].吉林农业,2016(06):113.

  [2]姜琦.三峡库区退耕还林现状及新一轮退耕还林对策———以秭归县为例[J].湖北林业科技,2015,44(02):64-66+83.

  [3]熊伟华.退耕还林后续产业对农村产业结构调整的影响及发展对策探析[J].农业与技术,2014,34(09):58.

  作者:胡玉兴 单位:四川省乐山市峨边彝族自治县林业局

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